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李超表示，该政策的背景是，非银机构在债券市场定价和交易中的影响持续上升。基金、券商、理财、保险等机构持有和交易债券的规模不断扩大，其杠杆水平、期限错配和流动性管理能力，都会影响债市波动和金融稳定。在金融市场结构从银行主导向多层次市场演化的过程中，风险也从银行体系内部扩展至跨机构、跨市场、跨产品传染。宏观审慎框架必须覆盖非银机构和金融市场行为。
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2） 传言正交背板delay，但正交背板尚未成熟此前市场就已讨论多次，27年正交放量预期本来就不高。